G 稅總局決策從當月剛開始，在河北省、江蘇省、浙江省、大連市、廈門市5省份進行稅收證實事宜告之C諾 制示范點。此項C諾 制實施后，針對合乎稅務局規(guī)定且超過一定個人信用J 別的經營者，在作出書面形式服務C諾 后，可免于出示很多證明材料。

例如，本人申請辦理“滿5”且為數(shù)住宅出讓免稅個稅時，原先需出示證實該房為家中為數(shù)用地的原材料，如今能夠用保證書取代。夫妻之間變動房產權屬得辦免征契稅，之前必須出示房本和土地權屬等原材料，在一部分示范點地域也無需遞交了，一樣只必須簽一份保證書就行。

此外，隨軍家屬從業(yè)個體戶增值稅免稅、個稅，之前需出示師左右政冶行政機關出示的能夠說明隨軍家屬身份的證明，如今都是一紙保證書就能夠替代。此次列入示范點的稅收證實事宜共14項，在其中6項涉及到本人申請辦理房產交易，8項涉及到資質資質證書、產權證明、身F證件、檢驗證實等。

G 稅總局稅款科學研究研究室研究者陳琍：稅收證實事宜告之C諾 制，可以從根源上降低經營者事先證明文件的申報，進一步增強經營者的幸福感。執(zhí)行稅收證實事宜告之C諾 制后，稅局將進一步強化過后管理方法，假如發(fā)覺經營者有欺騙個人行為，將開展失信黑名單懲罰。

G 稅總局

關于做好《進行稅收證實事宜告之C諾 制試點工作方案》的通告

稅總函〔2020〕266號

G 稅總局河北省、江蘇省、浙江和大連市、泉州市稅局：

G 家稅務總制訂了《進行稅收證實事宜告之C諾 制試點工作方案》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請堅決貫徹實行。示范點全過程中的難題和艱難請立即匯報G 家稅務總（政策法規(guī)司）。

附注：稅收證實事宜告之C諾 制示范點范疇（點一下文尾“閱讀”免費下載附注）

G 稅總局

2020年8月25日

進行稅收證實事宜告之C諾 制試點工作方案

為深層次貫徹執(zhí)行中共中央、G 務院辦公廳有關不斷進行“減證便民利民”行動的管理決策布署，進一步優(yōu)化稅收稽查方法，改進稅款經營環(huán)境，依據(jù)《中辦G 辦關于做好證實事宜清除工作方案》（G 辦發(fā)〔2020〕47號）、《G 稅總局有關執(zhí)行便民利民辦稅交費十條具體措施的通告》（稅總函〔2020〕223號）規(guī)定，參考《司法部門關于做好進行證實事宜告之C諾 制試點工作方案的通告》（司發(fā)通〔2020〕54號，下稱《通告》）的相關要求，現(xiàn)就進行稅收證實事宜告之C諾 制試點制訂下列計劃方案。

一、整體規(guī)定

以習總書記新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，深層次貫徹執(zhí)行D 的十九大和十九屆二中、三中全會精神實質，堅持不懈以民為本的發(fā)展趨勢觀念，管理創(chuàng)新服務項目方法，緊緊圍繞依申辦的稅收事宜，大力開展稅收證實事宜告之C諾 制示范點，進一步降低事先證明文件申報，提升事中過后公平管控，努力打造法治化、擴大開放稅款經營環(huán)境，不斷提高經營者的幸福感和滿意率。

二、工作規(guī)劃

選擇有象征性的稅收證實事宜開展告之C諾 制示范點，促進產生規(guī)范公布、標準公平公正、預估有效、各司其職、個人信用管控的整治方式，進一步從規(guī)章制度方面處理做事難、做事慢、雙頭跑、往返跑等難題。根據(jù)示范點，探尋產生可復制粘貼、可營銷推廣的證實事宜告之服務C諾 規(guī)范和標準。

三、示范點范疇

依據(jù)示范點必須和相關企業(yè)工作中基本，明確在G 稅總局河北省、江蘇省、浙江省、大連市、廈門市等5個?。ㄊ校┒惥謱σ徊糠侄愂兆C實事宜進行示范點；示范點省（市）稅局依據(jù)具體情況，明確一部分稅務局為示范點執(zhí)行企業(yè)，實際進行試點（見附注）。

示范點?。ㄊ校┒惥置鞔_的示范點執(zhí)行企業(yè)，另外被地區(qū)市人民ZF 明確為試點區(qū)的，要提升與地區(qū)市人民ZF 示范點帶頭單位的溝通交流融洽，搞好工作中對接。

四、示范點每日任務

本計劃方案特指稅收證實，就是指中G 公民、法定代表人和別的機構在依規(guī)向稅務局申辦行政許可事項、行政確認、稅款免減等事宜時，出示的必須由行政單位或別的組織出示的、用于敘述真理的客觀性或說明合乎特殊條件的相關原材料。本計劃方案特指稅收證實事宜告之C諾 制，就是指稅務局在申請辦理相關事宜時，以書面形式（含電子文檔）方式將相關法律法規(guī)中要求的證實責任和證實內容一次性告之申請者，申請者書面形式服務C諾 早已合乎告之的標準、規(guī)范、規(guī)定，想要擔負虛假服務C諾 的法律依據(jù)，稅務局已不索取相關證實而根據(jù)書面形式（含電子文檔）服務C諾 申請辦理有關事宜。

針對列入示范點范疇的稅收證實事宜，申請者可獨立挑選是不是選用告之服務C諾 取代證實。非申請者委托服務C諾 的，要有申請者的特別授權。申請者繳稅個人信用J 別為DJ 的，不適合告之C諾 制。申請者不肯服務C諾 或沒法服務C諾 的，理應遞交相關法律法規(guī)規(guī)定的證實。

示范點執(zhí)行企業(yè)要依照本計劃方案規(guī)定，重中之重搞好下列工作中：

（一）發(fā)布示范點事宜明細。示范點執(zhí)行企業(yè)及所屬省（市）稅局根據(jù)門戶網、辦稅大廳等方式發(fā)布列入告之C諾 制示范點范疇的稅收證實事宜明細。明細內容包含證實名字、證實主要用途、設置根據(jù)、索取企業(yè)、出具企業(yè)、告之服務C諾 可用目標、服務C諾 方法、事中過后審查方法、示范點執(zhí)行企業(yè)等。

（二）標準告之服務C諾 工作內容。示范點執(zhí)行企業(yè)要科學研究定編稅收證實事宜告之服務C諾 工作中技術規(guī)范，改動健全辦稅手冊。對推行告之服務C諾 的稅收證實事宜，依照內容完善、邏輯性清楚、淺顯易懂的規(guī)定，制做告之C諾 書格式文字。書面形式告之的內容應包含辦稅事宜的名字、設置證實的根據(jù)、證實的內容、服務C諾 的方法、虛報服務C諾 的義務等。書面形式服務C諾 的內容應包含申請者已了解告之事宜、已合乎有關標準、想要擔負虛報服務C諾 的義務及其服務C諾 意思表示真正等。告之C諾 書格式文字要在示范點執(zhí)行企業(yè)及所屬?。ㄊ校┒惥洲k稅大廳、門戶網上公示公告，便捷申請者索要或免費下載。

（三）提升事中過后審查。示范點執(zhí)行企業(yè)要對于示范點稅收證實事宜的特性，歸類明確審查方法，確立審查時間、審查規(guī)范、審查方法等。示范點執(zhí)行企業(yè)要用心貫徹執(zhí)行《G 務院辦公廳有關免費在線政務服務中心的多個要求》，整理試點中需開展審查的信息內容要求，根據(jù)全G 性一體化免費在線政務服務平臺、國家信息共享互換服務平臺、全G 性個人信用信息數(shù)據(jù)共享平臺、ZF 機構內部審查和單位間行政部門幫助等方法，對申請者的服務C諾 內容給予核查。須經開展監(jiān)督檢查的，要提升工作中程序流程、提升業(yè)務流程協(xié)作，防止隨便查驗，避免提升經營者承擔。

（四）探尋失信黑名單懲罰方式。對示范點中發(fā)覺申請者有意瞞報具體情況、出示虛報服務C諾 申請辦理相關事宜的，要依法辦理懲罰，按照規(guī)定計入繳稅個人信用，且不可再對該申請者可用告之服務C諾 。要增加失信黑名單兩法銜接幅度，提升行政人事管理連動沒有響應，健全“一處失信黑名單、隨處受到限制”的兩法銜接體制。

（五）加強風險性預防措施。示范點執(zhí)行企業(yè)對社會發(fā)展關心的事宜等，、積j 探索和建立告之保證書公示公告規(guī)章制度，激勵申請者積j 公布接納社會發(fā)展監(jiān)管。另外，要整理工作中階段重特大風險性，制訂防治對策。

五、工作中流程

（一）搞好示范點提前準備。2020年9月10此前，示范點執(zhí)行企業(yè)要搞好公布示范點事宜文件目錄、對示范點事宜逐一制訂告之C諾 書格式文字、定編告之服務C諾 工作中技術規(guī)范、改動健全服務指南等工作中，優(yōu)化每日任務對策，確立時間范圍，示范點?。ㄊ校┒惥忠嵘龑κ痉饵c提前準備工作中的具體指導和服務項目，并將落實措施措施歸納，根據(jù)FTP申報G 家稅務總。

（二）深入開展示范點。示范點時間為2020年9月至11月，示范點執(zhí)行企業(yè)要積j 主動穩(wěn)步推進試點，保證進行示范點每日任務，獲得工作中成效。

（三）吸取經驗作法。2020年12月20此前，示范點?。ㄊ校┒惥謱υ圏c狀況、關鍵作法和成果、存在的不足和提議等開展小結，根據(jù)FTP申報G 家稅務總（政策法規(guī)司）。

六、機構執(zhí)行

（一）加強領導。示范點省（市）稅局和示范點執(zhí)行企業(yè)要清醒認識試點的關鍵實際意義，融合“堅定信念、銘記重任”專題教育，聚焦點“為人民服務解難點”，堅持不懈總體目標導向性、堅持問題導向、實際效果導向性，加強組織領導，明確責任職責分工，落實義務，保證示范點品質。

（二）重視實干精神。示范點執(zhí)行企業(yè)要掌握試點方位，融合示范點每日任務和本身具體，對于突顯難題多管齊下科技攻關，大力開展證實事宜告之服務C諾 規(guī)范化規(guī)范性，自主創(chuàng)新事中過后管控對策和風險性預防措施，普遍搜集人民大眾和企業(yè)登記對試點及成果的點評建議，持續(xù)改善工作中，提高經營者滿意率和幸福感，勤奮產生可復制粘貼可營銷推廣的典型性工作經驗。

（三）搞好小結評定。示范點省（市）稅局要立即匯報試點進度及其相關組織建設、工作方案、工作制度、規(guī)范、手冊、經典案例等成效材料。G 家稅務總將用心科學研究試點中的新狀況、新難題，按時溝通交流、通告示范點工作進展，對試點開展小結評定，科學研究明確提出在稅務部門全面推行試點經驗的建議。

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